이사가 줄어들면 경제와 주택 시장에 문제가 생깁니다
요즘 사람들은 예전처럼 자주 이사를 하지 않습니다. 이게 왜 문제일까요? 연구자들은 "부자들과 오래 집을 가진 사람들이 미국의 성장 기회를 막았다"고 말합니다.
미국은 원래 새로운 땅으로 이동해 개발하면서 성장했습니다. 서부 개척 시대부터 새 지역으로 가서 도시를 만드는 것이 미국 발전의 원동력이었습니다.
2008년 금융 위기 전에는 보통 4~5년마다 집을 사고팔면서 이사했습니다. 이런 이동은 경제를 활발하게 만들고, 일자리가 돌아가게 하고, 새 도시가 생기고 오래된 도시에 젊은 사람들이 새 활력을 불어넣었습니다.
그래서 이사는 미국에서 매우 중요한 경제 활동입니다. 이사는 사회를 하나로 묶어주는 역할도 합니다. 다양한 주택 거래와 사람들이 이동하는 여러 방식들이 문화에 활기를 더했습니다.
이사를 안 하면 생각도 고립됩니다
2016년 선거를 보면, 고향에 계속 사는 사람들은 트럼프를 더 많이 지지했고, 이사를 간 사람들은 클린턴을 더 많이 지지했습니다. 한 곳에 오래 머물면 보수적인 성향이 강해집니다.
이사는 사람의 경제적 상황뿐 아니라 생각하는 방식도 바꿉니다. 새로운 곳으로 이사 간 사람들은:
- 새로운 경험을 더 잘 받아들입니다
- 다양한 사람들과 어울리는 것을 좋아합니다
- 세상을 '함께 이길 수 있는 곳'으로 봅니다
- 새로운 것에 열린 마음을 갖고 낯선 사람에게도 친절합니다
반면, 이사를 안 하고 한 곳에 계속 사는 사람들은:
- 더 부정적이고 비관적입니다
- 세상을 '내가 이기면 남이 지는 곳'으로 봅니다
- 자신의 습관과 방식에 더 고집을 부립니다
사람들이 한 곳에만 묶여 살면 변화를 두려워하고 다양성을 위험하게 보는 정치 성향이 생깁니다. 반대로 자유롭게 이동하는 것은 미국의 혁신 정신을 만들었습니다.
물론 이사는 가족, 친구, 이웃과 같은 소중한 관계를 두고 떠나야 하는 어려움이 있습니다. 하지만 이동의 장점을 살릴 방법이 있습니다. 이사는 미국 사회에 활력을 불어넣었습니다. 사람들은 새 곳에 와서 처음에는 외롭지만, 그래서 더 적극적으로 사람들과 관계를 맺고 모임에 참여합니다.
많은 사람들이 이사하면 인간관계가 끊어진다고 생각하지만, 실제로는 반대입니다. 미국에서 이사는 사람들을 더 연결해주는 역할을 했습니다. 최근 50년간 이사가 크게 줄면서 사회적 유대감도 함께 약해졌는데, 이건 우연이 아닙니다. 경제 성장과 새로운 기회를 만드는 데도 이사는 중요합니다.
이사는 일자리와 연결됩니다
미국이 경쟁력을 유지하려면 사람들이 계속 이동해야 할까요? 회사들이 성장하고 쇠퇴하는 역동적인 경제에서는 노동자들이 적절한 장소로 이동하는 것이 꼭 필요합니다.
계획 경제와 달리, 시장 경제는 노동자가 새로운 기회를 찾아 자유롭게 이동할 수 있어야 합니다. 그렇지 않으면 공장이 문을 닫고 사람들이 일자리를 잃어도 새 기회를 찾지 못하게 됩니다. 이 문제는 최근 수십 년 동안 계속되고 있습니다.
개인적으로도 이사는 중요합니다. 안 좋은 직장도 그냥 직업이라 떠나기 어렵고, 산업을 바꾸거나 위험을 감수하기 어렵습니다. 하지만 새 장소로 이사하면 생활 습관이 바뀌고 새 출발을 할 수 있습니다. 쇠퇴하는 산업을 떠나 새 도시로 이사하면 성장하는 분야에서 일자리를 얻을 가능성이 커집니다.
그래서 이사가 늘면 새 일자리도 늘어납니다.
지역 주택 규제는 집이 너무 부족하고 비싸게 만들어 이동을 어렵게 했습니다. 또 1970년대 후반에 연방 정부가 교통, 반독점, 기반시설 투자를 줄인 것도 이동을 더 어렵게 만들었습니다.
미국 역사를 보면, 남북전쟁 후 남부 사람들은 북부에서 환영받지 못해 많이 떠나지 못했습니다. 제1차 세계대전 때 이민이 줄자 일자리를 찾아 북쪽으로 대이동이 일어났고, 20세기에 2천만 명의 남부 백인과 8백만 명의 남부 흑인이 북부로 이주했습니다. 요즘은 반대로 남부 도시들이 빠르게 성장하면서 사람들이 남쪽으로 이동하고 있습니다.
이제는 좋은 일자리보다 싼 집을 찾아 이사합니다
요즘 사람들은 좋은 일자리가 있는 곳보다 집값이 싼 곳으로 이사하는 경우가 많습니다. 이건 과거와 아주 다릅니다. 200년 동안 미국에서는 가난한 지역과 부유한 지역의 격차가 줄어들었습니다.
70~80년대에 잠시 멈췄다가 2000년대부터 다시 벌어지기 시작했습니다. 예전에는 가난한 곳에서 부유한 곳으로 이사하면 생활비보다 소득이 더 많이 올라서 더 잘 살게 됐습니다. 하지만 지금은 그렇지 않습니다. 부유한 지역은 주택 규제 때문에 집값이 너무 비싸서, 이사 가도 버는 것보다 주택비가 더 많이 듭니다. 그래서 사람들이 이사를 망설이게 됩니다.
저렴한 집과 이동성은 밀접한 관계가 있습니다. 19~20세기 초의 연립주택에는 문제가 있었지만, 많은 사람들은 자신의 생활환경에 불만이 없었습니다. 요즘은 빈 사무실을 기숙사 같은 1인실로 바꾸는 것이 유행이고, 이런 저렴한 주택이 이사를 가능하게 합니다.
일부 진보적인 사람들은 화장실을 같이 쓰는 건 품위가 없다고 비판합니다. 옛날 주택 개혁과 오늘날 저렴한 주택에 대한 반대 사이에는 비슷한 점이 있습니다. 중산층의 기준을 모두에게 강요하면 도움이 필요한 사람들에게 오히려 해가 될 수 있습니다.
연립주택에 대한 오해 중 하나는 욕심 많은 집주인이 가난한 이민자들을 이용해 끔찍한 환경에서 살게 한다는 것입니다.
하지만 실제로 대부분의 이민자에게 연립주택은 더 나은 미래를 위해 일자리를 찾고, 가족을 돌보고, 나중에 더 좋은 곳으로 이사할 수 있게 해주는 임시 거처였습니다. 주택 개혁가들은 가장 나쁜 사례만 강조하지만, 정부 보고서를 보면 대부분의 연립주택은 잘 관리되고 깨끗하며 주민들에게 도움이 됩니다.
가장 큰 걱정은 이런 주거환경이 영구적이 될까 하는 점입니다. 오늘날 주택 논쟁에서도 사람들은 열악한 환경에 갇히는 것을 원하지 않습니다. 빠져나올 수 없는 나쁜 상황을 받아들이게 하는 것은 좋지 않습니다. 하지만 현실은 이사 가고 싶어도 너무 비싸서 못 가는 사람들이 많다는 것입니다. 이런 어려운 주택 상황은 건축법 문제가 아니라 가난 때문입니다.
이사를 다시 활발하게 해야 합니다
대도시에서 사람들은 아파트를 좋아합니다. 무엇보다 싸기 때문입니다. 하지만 뉴욕시처럼 화재 안전 규칙 같은 엄격한 건축법으로 아파트를 계속 제한해 왔습니다. 이런 규제는 주택 선택을 줄였고 시간이 지나면서 사람들의 선호도 바꿨습니다. 아파트는 여러 가구가 살기 때문에 일부러 불이익을 주면서 억제했습니다.
오늘날 규제는 다세대 주택을 특별히 제한하는 경향이 있습니다. 이런 주택은 종종 '바람직하지 않은 사람들'과 연결됩니다. "우리 동네에 이민자가 오는 것이 싫다"고 직접 말하기보다 "아파트가 들어오는 것이 싫다"고 말하는 게 더 쉽습니다.
이렇게 특정 주택 형태에 대한 편견이 사람들의 선호를 바꿨습니다. 자신은 단독주택을 좋아하면서 다른 사람들도 단독주택에만 살아야 한다고 주장하는 것을 볼 수 있습니다. 아파트나 연립주택이 동네에 들어오는 것을 노골적으로 싫어하는 것이죠.
만약 사람들이 태어난 곳에 계속 살아야 한다면, 유럽처럼 강한 재분배 시스템이 필요합니다. 이익이 인구와 일치하지 않기 때문입니다. 잘 살고 잘 운영되는 지역은 어려운 지역을 돕기 위해 돈을 나눠야 합니다. 이미 지역 간 격차와 계층 간 격차가 커지고 있습니다. 이걸 해결하려면 재분배 시스템을 만들어야 하는데, 이사를 활성화하면 이런 문제를 자연스럽게 해결할 수 있습니다.
물론 일부 지역의 높은 실업률, 세대를 이어 내려오는 가난, 선택의 자유가 없는 등의 실제 비용이 있지만, 이런 불균형을 해결하는 방법은 이주를 통한 자연스러운 해소입니다.
미국은 전통적으로 다른 접근법을 가졌습니다. 사람들이 현재 있는 곳에서 계속 살 수 있게 돈을 나눠주는 강력한 사회 안전망을 제공하기보다, 개인이 자신의 미래를 스스로 선택하고 원하는 곳으로 갈 수 있는 사회를 만드는 것을 선호했습니다.
이 방식이 효과가 있을 때는 사람들이 좋아하는 결과를 낳았습니다. 이것이 미국 역사에서 많은 이민자들이 들어온 이유 중 하나입니다.
지금 미국은 유럽식 정체와 미국식 복지정책을 섞은 최악의 상황에 있습니다. 사람들이 기회가 있는 곳으로 가는 것도 도와주지 않고, 지금 사는 곳에서도 충분히 지원하지 않습니다. 이건 위험하고 지속 불가능하며 비인간적입니다.
따라서 미국이 지금 선택해야 할 것은 이 두 모델 중 어느 것을 따를지 결정하는 것입니다. 예전처럼 자유로운 이사를 통해 일자리를 순환시키고 지역 주택 가격을 합리적으로 만들고 소득을 점차 올리는 것이 좋습니다. 이사는 미국 경제에 매우 중요하고, 주택 시장을 살리는 방법이기도 합니다.
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